转自：财话连篇
单方面违约吗？收费30年还不够，公路收费终于要延期了。
12月23日，《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》发布，明确提出要推进公路收费制度和养护体制改革，推动收费公路政策优化。而在同一天，交通运输部召开会议，直言会加快《收费公路管理条例》立法进程。
意思很明确了，调整公路收费时限很快就要落地了，收费30年上限，将被打破。
上世纪80年代，我们没有钱，为了修路，于是在1988年制定了法规，允许采取“贷款修路、收费还贷”模式。并且规定政府还贷公路收费期限为20年，经营性公路收费年限不得超过30年。
这个模式确实非常好，让我国高速公路迎来了飞速发展。1988年，全长18.5公里的沪嘉高速公路通车，成为全国第一条高速。到2012年，我国高速公路通车里程达9.6万公里，位居世界第一，仅仅用了24年时间。
既然最高收费年限是30年，那就是说现在有很多高速公路收费已经到期了。根据规定，这些收费到期的公路，可以免费开放了。但没想到现在说又要延期，这不是单方面违约吗？
官方给出的理由是建设成本虽然收回来了，但管理和养护道路也要钱，而且是一笔不小的开支。所以，调整公路收费时限非常有必要。
实际上，免费是不可能的。《收费公路管理条例》虽然还没立法，但有些地方的公路已经延期收费了。
2020年，西安绕城高速北段收费年限到期，随后陕西省政府批复同意收费延期三年，到2023年9月30日。在去年延长年限到期后，本来以为终于可以免费了，没想到给出的回复是统一延长至修订后的《收费公路管理条例》施行之日，之后从其规定。
成都城北出口高速公路收费期限到2024年6月30日，到期后也没有免费，而是继续收费至2025年9月4日，然后再等上级批复。
对于公路收费到期后，是否要延期，已经争议了很多年。早在2015年，《人民日报》就对收费公路改革发出了五连问。
第一，巨额亏损从哪里来，除了建设成本高外，个别企业存在严重超编，发放高额福利，层层转包等问题。第二，高速公路是否建得过多过快？一些省份片面追求GDP，把修高速当作了政绩表现。第三，亏损如何控制？第四，收费期限为何延长？第五，为何实行统借统还、养护期收费？
每一条都问的非常好，要延长收费期限可以，但不能没钱了就延长吧？全国公路通行费收入超过4000亿元，但支出却超过7000亿元，一年的收支缺口超过3000亿元。这么多钱都花哪里去了？有没有浪费，有没有违规使用，有没有进个人口袋，都需要问个清楚。
一条公路确实需要长期的养护，不然路面坏了没人修，交通标志模糊了，也没人管。道路会变得越来越差，最终影响交通效率。特别是高速公路，完全免费放开，也不一定是好事，各种车辆，甚至行人都有可能在上面走，造成的结果就是高速公路变成了乡村公路。
继续收取一定的费用没问题，但必须算清楚账，制定更规范的管理条例。同时，怎么收费，收费延期多长，都应该有详细的规定。
到2023年底，全国高速公路通车里程达到18.36万公里，遥遥领先。说实话，随着人口的下降和流失，很多中小城市都不用新增高速了，一级、二级公路就够了。
30年收费年限陆续到期，随着《收费公路管理条例》立法，未来几年，中国收费公路将进入延期阶段。
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